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“四化”叠加为汽车工业发展赋能

根据中国汽车流通协会汽车市场研究分会（乘联会）与威尔森的联合预测，2019年10月份整体乘用车市场批发量预计为200万辆(注：销量预测基于乘联会含出

而从有关各方公布的汽车销售数据来看，中国汽车市场的确步入了“新车销量持续负增长”的下行通道。截至今年8月份，中国新车销量已经连续14个月同比下滑。

不过，工业和信息化部部长苗圩日前在国新办发布会上的一番表述，显示出对我国汽车产业发展的信心。他表示，虽然受宏观经济影响，汽车的产销量下滑，但我国汽车产业长期向好的态势没有改变。在新一轮科技革命和产业变革的推动下，汽车产业的电动化、智能化、联化、共享化的叠加和交汇，可以为汽车工业的发展赋能。

促进汽车消费政策频出

汽车产业是国民经济的重要支柱产业。注意到，今年以来，相关政府部门多次表态或出台政策，以促进汽车消费万能拉力实验机采取微机闭环控制。

在9月24日举行的庆祝中华人民共和国成立70周年活动中心第一场发布会上，国家发展和改革委员会副主任、国家统计局局长宁吉喆表示，要促进消费更新升级，积极推动汽车、家电、电子消费品以旧换新。要破除汽车消费的限制。

8月27日，国务院办公厅印发《关于加快发展流通促进商业消费的意见》。注意到，其中一项提出释放汽车消费潜力。具体看，有三大举措：一是探索推行逐步放宽或取消限购；二是有条件的地方对购置新能源汽车给予积极支持；第三项是进一步落实全面取消二手车限迁政策。

6月6日，国家发改委、生态环境部、商务部印发《推动重点消费品更新升级 畅通资源循环利用实施方案（年）》的通知。在27项具体措施中，多项政策与汽车行业有关。比如，加快提升新能源汽车竞争优势，创新发展智能汽车；着力破除限制汽车消费的市场壁垒，严禁各地出台新的汽车限购规定；大力推动新能源汽车消费应用，加快老旧汽车淘汰和城市公共领域用车更新，积极推动农村车辆消费升级；大力推动二手车流通消费，积极引导汽车金融产品创新，逐步完善充换电、停车等基础设施。

1月28日，国家发改委等十部委发布《进一步优化供给推动消费平稳增长促进形成强大国内市场的实施方案（2019年并拿下国际权威认证）》，提出多措并举促进汽车消费，更好满足居民出行需要。

具体看，包括有序推进老旧汽车报废更新；持续优化新能源汽车补贴结构；促进农村汽车更新换代；稳步推进放宽皮卡车进城限制范围；加快繁荣二手车市场；进一步优化地方政府机动车管理措施。已实施汽车限购政策的地方，要结合本地实际情况，优化机动车限购管理措施，有条件的地方可适度盘活历年废弃的购车指标，更好满足居民汽车消费需求。

举措主要集中

从相关部委的表态来看，促进汽车消费的举措中，主要集中在三大方面，一是逐步放宽或取消限购，二是发展新能源汽车，三是加快二手车流通。

限购方面，宁吉喆介绍，目前广州、深圳等城市已经放宽或取消了限购规定，昆明、贵阳等城市也正在考虑，后续一些具备条件的地区也会陆续跟进。

据中信建投测算，限购城市的汽车保有量占全国保有量的10%以上，如果这些城市的汽车销售比例也接近该水平，叠加汽车消费在社会消费品零售总额的比例（10%），粗略估算限购放开城市汽车销售回升拉动社零增速的弹性在1%左右。

发展新能源汽车，亦是一个重要举措。在业界看来，发展新能源汽车是我国从汽车大国迈向汽车强国的必由之路，随着新能源汽车的批量化生产以及我国政策强力推动下，新能源汽车产业高速增长将成常态化。

与此同时，各地对发展新能源汽车推出了一系列举措。本田也刚推出新改版的Ridgeline卡车日前，青岛市正式发布《加快新能源汽车产业发展若干政策措施》。该政策是在参考了企业提供的政策样本基础上，借鉴全国30余个城市的同类政策制新材料产业大有可为定完成，将普惠性政策与功能性政策叠加，令政府资源能够更精准推向企业。同时，一改过去很多产业政策只注重生产端的状况，旨在构建完整的新能源汽车产业生态。

在恒大经济研究院院长任泽平看来，作为我国战略性新兴产业之一，政府高度重视新能源汽车产业发展，先后出台了全方位的激励政策，从研发环节的基金补助、生产环节的双积分，到消费环节的财政补贴、税收减免、再到使用环节的不限牌不限购，运营侧的充电优惠等，几乎覆盖了新能源汽车整个生命周期。

他认为，相比传统燃油车而言，新能源汽车整车成本更高、使用成本更低，整体经济性与行驶里程、使用寿命高度相关。以当前纯电动乘

促进二手车流通也是一个重要举措。数据显示，2018年，我国二手车销售总量达到1382万辆，同比增长11.5%，但与发达国家相比，我国二手车市场规模仍相对较小。

在业界看来，目前中国已经是全球最大的新车市场，未来也有望成为最大的二手车市场，市场潜力巨大。而盘活二手车存量，不仅可以全链条激发汽车消费潜力，还能带动维修、保养、保险、金融等行业的发展。因此，无论是从整个产业层面还是消费者角度来看，都具有积极意义。