就我国压力管道的运行维护与检验技术研究

   原劳动部1996年4月颁布的《压力管道安全管理与监察规定》将压力管道分为三种类型〔2〕：即长输管道、公用管道（分为城市燃气管道和城市热力管道）与工业管道（包括动力管道）。这也是迄今为止，国内最明确的管道分类规范性文件。这种分类方法与ASME B31有异同点。在实际生产过程中，长输管道、油气田集输管道与城市燃气管道基本上是埋地敷设。

2、我国压力管道的运行维护规定与检验规定现状

   在我国，由于压力管道安全监察管理工作起步较晚，监察管理力度不够，事故总量较大，人员伤亡、经济损失较大。笔者参与的2002年7月山东莘县发生液氨充装软管爆裂事故，导致13人死亡通过专业孵化器、税收优惠等手段增进中小企业向专业化、精细化、48人重伤。有关部门统计了13起2000年发生的压力管道事故，发现事故原因如下：设计安装不合理（3起）、元件质量不合格（5起）、维护操作不当（2起）、管道腐蚀泄漏（3起）；该部门还分析了5起2000年发生的压力管道严重事故的原因：元件不合格（1起）、设计与制造不合格（2起）、腐蚀泄漏（2起）。另外，燃气管道发生泄漏较多，其造成的危害与损失较大。

   上述事例说明，正确地进行压力管道的运行维护与检验，对于确保压力管道的安全运行，至关重要。但目前，对于压力管道的运行维护与检验问题，法规与标准并不完善，这与以前我国压力管道条块分割的管理体系有关。

   而压力容器与锅炉的安全管理已建立有一整套安全保证体系，质量技术监督部门与各主管部门都有相应的管理规范，近年来的安全事故已大为减少。因此，借鉴压力容器与锅炉的管理规范，是压力管道管理应采取的措施。有签于此，为了普查全国压力管道的安全性能状况与数量，国家质检总局锅炉压力容器安全监察局颁布了《关于开展在用工业管道普查整治试点工作的通知》（质检锅函〔2002〕84号。

2.1工业管道（GC类）

   对工业管道而言，由于管理体制各自为政，以前分属原化工部、中国石油、中国石化、电力系统、冶金系统等〔3〕。

在运行维护管理与检验方面，原化工部在1995年，在总结以往对压力管道安全管理经验教训的基础之上，颁布了《化工企业压力管道管理规定》〔化生发（1995）968号〕和《化工企业压力管道检验规程》，对压力管道按承受压力、温度和管内介质特性进行分类管理。《化工企业压力管道管理规定》在压力管道的设计、使用与检验、使用登记管理等方面作了具体的规定，同时，还提出了压力管道的使用与登记办法。

   中国石化在1985年颁布了《工业管道维护检修规程》（SH）和《工业管道技术管理制度》，1992年又修订了《工业管道技术管理制度》。可见，对压力管道的安全问题很重视。

   对于电力系统的工业管道，1991年颁布了《火力发电厂金属技术监督规程》（SD），对工作温度大于或等于450℃或工作压力大于5.88MPa的蒸汽管道和部件开展了监督检验; 对设计、制造安装单位进行了资格认可; 对重要的主管子、管件均由原电力部定点厂家生产。

   冶金行业多为老企业，管理问题也较多。先后颁布了《钢铁企业氧气管的若干技术规定》、《氧气安全规程》、《氢气使用安全技术规程》GB、《工业企业煤气安全规程》、《氯气安全规程》（GB）和《冶金工业压力管道管理若干规定》。但这些规定的实施效果不理想。

   综上所述，上述运行维护与检验规程存在几个方面缺陷：所有规则均是10～20年前所颁布，已不符合当今的生产实际，如，一些检验方法、分类方法已经过时；而随着国家机构的改革与调整，一些部门已不复存在，执法主体发生了变化，所制订规则的实施效果难以保证；同时，由于当时评价技术水平所限，对压力管道检验后所发现问题的处理，并没有进行明确规定。国家质检总局锅炉压力容器安全监察局按照工业管道的管理实行“企业负责，政府监督”的原则，结合国家“九五”攻关成果具有两支承辊，并根据《压力管道安全管理与监察规定》，组织检验机构、科研院所、济南实验机厂提示您应当定期对电子万能实验机上的各种链轮进行检查高校、企业共同编写了《在用工定管道定期检验规程》〔4〕，于2003年4月17日颁布，2003年6月1日起实行。该法规将在用压力管道的定期检验分为检验和全面检验。在缺陷处理方面，按照“放开一大片，抓住一小撮”的思路，提出了可以放行缺陷的标准与要求，解决了企业的困难，确保了管道的安全运行。同时，该规程还对检验单位与检验人员资格、以及检验质量方面提出明确的要求，并将最新的科研成果写入，保证了先进性。另外，《在用工业管道检验规程》的颁布，对推动正在进行全国工业管道普查提供了依据，对摸清全国在用工业管道的状况、数量以及统一管理模式，并排除潜在故障，具有重在意义。