家长返乡未报备学生被开除？

家长返乡未报备学生被开除？

4月19日，网上流传一张落款为绥化市教育局的通报。该通报称，4月11日，绥化市直属一学校高一学生，因其家长从外地返绥未按要求向学校报备，该学生正常到校上课。后经疫情指挥部查实，该生家长为密接人员，导致全班同学和8名任教老师以及共同居住人隔离观察。学校根据相关疫情防控要求和校规校纪管理办法，对该生做出开除学籍的处理决定。

在引发舆论质疑后，绥化市市长作了最新回应，称该事属于疫情防控指挥部的事情，不属于教育局处置，疫情防控指挥部并没有同意该处置方案，该文件没有效力。而对于该学生，不会采取开除这样的处置，只会进行批评教育。随后，绥化市疫情防控指挥部发布通告回应，认为绥化市教育局和绥化市第二中学对疫情防控政策理解有偏差，做出的决定不当，责令学校整改、学生正常上课、撤销绥化市教育局通报，对相关责任人做出处理。

因为家长作为密接未向学校报备，导致师生被隔离，就将学生开除学籍，当地短短一纸通报展现出来的态度之坚决、手段之严厉，让舆论哗然。《黑龙江省普通高级中学学生学籍管理办法（试行）》第二十四条规定，学校对于有不良行为的学生，可依据有关规定及校规分别给予警告、严重警告、记过、记大过、留校察看、开除学籍等处分。学校做出开除学籍决定，应当报主管教育行政部门备案，并取消其学籍。该规定虽然赋予了学校开除学生的权力，但并不意味着，学校就可以滥用校规校纪，任意对学生做出最重的惩处。

开除学籍这种顶格处罚，对于一个尚未成年的学生而言，几乎意味着学业终结，当地这样做的依据在哪？合理吗？在引发舆情后，当地虽然很快就撤销了通报，但是并不能打消舆论疑虑。

疫情防控人人有责。按照相关政策规定，涉事家长作为密接，确实有责任向社区、学校等基层部门进行报备。因为他的疏忽，如果导致疫情有扩散的风险，也可以根据相关法律追究他的责任。但是，如今并没有证据表明因为他的责任导致疫情扩散，当地就如此大动干戈，甚至连坐，开除学生的学籍，实在让人难以理解。

各地政策一般也是对密接、次密接人员有明确的居家隔离的要求。通报中提出的全班同学和8名任教老师作为次次密接人员是不是确实需要居家隔离，也处于政策的模糊地带。如今的绥化已经连续19天无本土新增，也并非处于疫情形势严峻时期。涉事学生和家长的行为，既没有造成严重的社会负面影响，也没有任何违法违规行为，当地这种动辄就开除学生学籍的行为，明显是一种权力任性。

目前来看，这一开除风波的荒谬之处在于，对学生的处理，从市长到教育局通告再到教育局工作人员的实际回应，存在着批评教育开除学籍留校察看三种口径。而这三种不同的口径，也折射了疫情之下当地教育部门针对学生管理的混乱，以及地方上疫情防控政策在具体执行层面，造成的层层加码和权力滥用。

可以想见，如果不是这份教育局的通告流传出来，引发网络和媒体关注，进而引起当地疫情防控指挥部的重视，那这份出自市教育局层级的通告，很有可能被当事学校严格地执行下去，这名学生也将会被作为典型反例，真的失去上学的机会，一个少年的命运也将就此被改变，这让人后怕。

当地公权部门打着疫情防控之名，行层层加码、滥用权力之实的行为，严重侵犯了民众的权益。在没有造成任何负面影响的前提下，当地职能部门就能毫无根据地开除一个学生，那下次类似的事情会不会发生在别人身上？会不会有人因此而丢了工作？

目前国内疫情防控形势复杂，各地疫情防控要求在执行层面，均以严之又严、细之又细为范。这其中，也就为类似的违规处罚埋下了隐患。但纵使如此，也不能将从严从紧，转化为层层加码，甚至引发惩戒过度、权力误用，绥化教育局引发的这起开除风波，又是一次典型的错误样板。

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