上海轨道交通调价听证会今召开万芳
上海轨道交通调价听证会今召开
上海地铁高峰面临巨大压力,轨道交通调价听证方案目标明确---分流短途客流。
能否达到这一初衷,将于今天召开的首次轨道交通调价听证会上,来自社会各界的听证会代表将予以讨论。
根据轨道交通运营成本评审、上海轨道交通乘客构成与运营质量调查等报告,听证会代表要围绕已提前10天拿到手的"分段分时"和"分段票价"两个方案进行听证和比选,听听比比究竟哪个调价方案能真正起到"分流短途客流、缓解高峰压力"的调价初衷。此外,将有10名旁听代表将全程旁听听证会。 现状
一轨道交通目前有两大尴尬
上海轨道交通运营10多年来,目前已面临两大急需摆脱的尴尬。 一是三条轨道线工作日从7时至9时早高峰、17时至19时晚高峰两个时段,每天超负载运转,最高平均满载率高达125.1%。而这4个小时的高峰客流量,相比9时至17时共8个小时的客流量还要高出一筹,占全天客流量四成以上。
二是短途客多、长途客少。调查统计发现,乘坐6公里以内的短途客流占全天客流量的38%,而乘坐16公里以上的客流只占11%。短途客流比重高、中长途客流比重低的状况,反映出轨道交通作为中长距离客运的功能没有充分体现。另外,有20%至30%的乘客并非必须在高峰时段乘坐轨道交通,他们完全可以避开高峰时段,或者改乘地面交通出行,这无形中增加了轨道交通部分线路段的运营压力。
现状二
轨道交通与公交票价差异小
现行的轨道交通票价机制基本由试运营时期的票价沿用而来,当时考虑到线路运营初期客流量不高的状况,上海轨道交通采取了分段基准运价办法。
2000年12月26日,上海轨道交通明珠线试通车,实行的是9站以下2元,9站以上3元的优惠票价方案。2003年11月1日开始,轨道明珠线与一、二号线并轨,实行的统一票价制一直到现在,即起乘距离0至6公里为2元,之后10公里(6-16公里)进级1元,16公里以上每公里进级1元,并使用自动检票机。
记者获悉,在现行的票价结构中,以起步基价之后的10公里(6-16公里)进级1元,主要是考虑到一号线投入运营初期从锦江乐园到人民广场的距离为16公里,这是为了吸引客流而直接加以确定的。其后的二、三、五号线也沿用了这一在特定条件下形成的定价办法。
现在看来,现有的轨道交通短途票价与地面公交差异不大,这显然无法体现轨道交通中长途距离客运功能。
方案篇
供讨论两个方案各有特点
权威人士向记者分析说,初期的票价机制亟待通过逐步理顺价格结构,从而健全和完善票价机制。这次听证会上提供的两个票价调整方案,就是考虑通过价格杠杆,把短途客流分流到地面交通,从而发挥轨道交通中长距离客运的优势。
据悉,供调价听证会听证的两个方案各有其特点:分段分时调价方案,能起到“削峰填谷”的作用。而分段调价方案,能发挥中长距离轨道交通的作用,但对高峰时段调节客流作用不大。究竟哪个方案能更有效地“缓解高峰压力,分流短途客流”,有待与会听证代表的高见,并最终由决策部门定夺。查阅:已获批28个城市的轨道交通线路规划详解图(更新中)查阅:2012年全国各省市城市轨道交通项目概览(更新中)查阅:城市轨道交通中标企业
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