强推史上最强减排措施奥巴马迎报复性反弹

发布时间：2020-01-18 13:52:54 阅读：次来源：衣柜厂家

新闻背景

奥巴马5日发布《清洁电力计划》最终方案，将以2005年的排放量为标准，要美国能源企业在2030年之前将碳排放量减少32%。如果该措施在美国国会顺利通过，奥巴马有可能成为美国“最环保的总统”。

这个“史上最强的”减排举措是否能改变美国？还只是奥巴马卸任前的一场政治秀？本期圆桌会议，我们联系两位国际问题专家来讨论这些问题。

本报记者郑佳文

核心提示

共和党已明确放话一定会阻挠奥巴马的减排方案。即使美国国内在减排上能形成高度共识，怎样减排才能达到目标、排放的力度需要多大，这些都将对减排方案的实施造成不确定性。

——中国社会科学院美国所研究员袁征

奥巴马前三分之二的总统任期都没什么“业绩”。如果把奥巴马看成一支“股票”的话，奥巴马的价值一路跳水后的一次“报复性反弹”。环保问题的中立性质使之容易取得突破，可能成为奥巴马影响最大的“政治遗产”。

——广东外语外贸大学国际安全与战略研究中心主任唐小松

美国主动减排起示范作用

广州日报：奥巴马为何选择在此时推出这项宏大的措施？您如何评价这个方案？

袁征：终极版减排方案的推出应该是深思熟虑的结果。首先，奥巴马本人是一个有理想主义色彩的总统，认为采取行动应对气候变化是经济以及国家安全上的义务，希望任内能够在环保问题上有所作为。

其次，去年奥巴马在访问中国时，美中曾达成历史性协议，中国承诺到2030年前后不增加排放；美国也承诺到2030年将大规模减少碳排放，推出这个计划可以说是兑现当时的承诺。

如减排方案能顺利实施，届时美国将消除8.7亿吨二氧化碳排放，其效果相当于1.66亿辆车停驶。而且，这将在全球起到很好的带头作用，可能引发连锁反应；美国是世界两大碳排放国，只有美国做出减排的姿态，其他国家才会加大减排的力度，这对于解决全球变暖问题无疑是至关重要的。

唐小松：巴黎气候大会也是促使奥巴马强行推动减排方案的关键因素。奥巴马希望通过这个方案倒逼包括中国、欧盟等做出更严厉的减排承诺。

美国人一向自诩是世界的领导者，如果能在环保领域带头减排，那对其国际形象构建也是一大利好。

它还将推动美国能源使用结构的转型；此外，美国的人均碳排放量是全球最高的，方案也有助于改变美国老百姓“奢侈”的生活方式，让他们的出行、生活更绿色。

为了政治遗产，奥巴马蛮拼的

广州日报：从减排方案，到之前的移民问题、伊朗问题、古巴问题，奥巴马似乎为了留下政治遗产拼了老命？

袁征：奥巴马是一个带有理想主义色彩的总统，他希望留下值得令人称道的“政治遗产”。内政来讲，奥巴马的医保法案让每一个美国人都有基本医保；外交方面，亚太再平衡、推进TPP、伊核问题、古巴问题都有突破，奥巴马还是想做出一点东西的。

此外，今年已进入下一轮竞选周期，奥巴马推出这个减排方案，一方面是为了反馈民主党内支持环保、支持承担国际义务的人士，巩固民主党内基本盘对他的支持；一方面是争取中间摇摆选民的青睐。

唐小松：实话说，奥巴马前三分之二的总统任期都没什么“业绩”，目前任期只剩下不到一年半，他急于为自己留下“政治遗产”。如果奥巴马是一只“股票”，那这是他价格一路跳水后的一次“报复性反弹”。在美国当前的政治环境中，民主党较共和党处于弱势地位，而美国大选又即将到来。一年前，评论还担心奥巴马的糟糕表现可能拖希拉里后腿，但奥巴马的“组合拳”一出，希拉里和民主党有可能在明年竞选中占得先机。